feat(users): idioma por defecto con banderas SVG + conmutador coherente

- Campo "Idioma por defecto" al crear/editar usuario (columna locale ya existente),
  como desplegable Alpine con banderas SVG reales (no emoji, que en Windows se ven
  como "ES"/"GB") servidas localmente: public/images/flags/{es,gb}.svg.
- User: locale añadido a fillable. UserForm: propiedad/validación/guardado de locale.
- LanguageSwitcher de la cabecera usa las mismas banderas SVG.
- Regla CSS [x-cloak] en el layout para evitar parpadeo de desplegables Alpine.

Tests: UserLocaleTest (2) — crear/editar persisten el idioma.

Co-Authored-By: Claude Opus 4.8 (1M context) <noreply@anthropic.com>

public/images/flags/es.svg

@@ -0,0 +1,4 @@
+<svg xmlns="http://www.w3.org/2000/svg" viewBox="0 0 750 500">
+  <rect width="750" height="500" fill="#AA151B"/>
+  <rect y="125" width="750" height="250" fill="#F1BF00"/>
+</svg>